南京海关深化改革全力以赴促进江苏外贸云顶国际- 云顶赌场- 娱乐城稳增长

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　　多年来，南京海关紧密围绕中央和江苏省委、省政府决策部署，以强烈的紧迫感和责任感不断深化改革，推动外贸稳定增长。6月26日，新任南京海关党组书记、关长薛金楼就职，新一届党组在第一时间召开党组会，研究的第一个议题就是要求关区上下要将支持外贸稳定增长作为当前工作重中之重。同时，薛金楼主动向省政府、省人大、省政协领导汇报工作思路，建言献策；走访省商务厅、海事局、进出境检验检疫局等单位，共商稳增长协作配合机制；马不停蹄，深入开放型经济发达的苏州地区调研，召开有名硕电脑、超微半导体等8家具有代表性的进出口企业参加的座谈会，面对面听取企业意见需求，为企业排忧解难。

　　该关持续推进贸易便利化，不断深化通关作业改革，推进无纸化通关，改变了原有现场提交纸质报关单证的操作方式，从企业申报到货物放行，所有报关单及随附的纸质单证都转变为电子数据，企业在网上完成申报、通关全过程。2013年3月，南京海关全面启动通关作业无纸化改革，推广至所有业务现场，试点企业范围扩大至B类及B类以上企业。

　　与传统通关方式相比，无纸化通关后，企业可不受海关工作时间和地点的限制进行“自由”申报，对于无证、无税、无布控的报关单，线小时无人值守通关，大大减少往返海关现场和排队等候时间，特别是对于风险判别为“低风险快速放行”的报关单，企业足不出户，坐在电脑前，便可完成所有海关通关手续。据无锡海关监管科负责人介绍：今年以来，无锡海关已与160家企业签约通关作业无纸化，辖区内已签约企业达到2000余家，完成辖区内符合条件企业本地通关无纸化签约率100％全覆盖。2014年上半年，南京海关关区进出口报关单327.23万份（进口170.73万份、出口156.50万份），办理无纸化报关单275.98万份（进口130.40万份、出口145.58万份），占报关单总量的84.33%（进口76.37%、出口93.02%），达到历史最好水平。深化通关作业无纸化改革使进出口货物通关效率得到显著提高，企业运营成本不断降低。江苏全省的进出口企业、报关代理企业通过积极参与通关作业无纸化改革，切实感受到改革带来了实实在在的优惠便利，特别是改变了原有现场提交纸质单证的操作方式，企业可以不受时间空间的限制，足不出户就可以完成报关手续，整个通关环节大大节省了纸质单证的打印、快递和保存成本，报关企业人员往返海关费用，从而节省了人力成本，企业运营成本不断降低。

　　该关不断加快区域通关一体化改革。“属地申报、属地放行”是海关“属地申报、口岸验放”区域通关模式的升级版。相比之前，新的区域通关模式进一步简化了手续，减少了环节，整合了口岸和属地海关的管理资源，企业在属地海关可“一站式”办完通关手续，无需折返于口岸海关和属地海关两地之间；同时，企业不再需要使用专用的海关监管车辆，可以自行安排运输路线，最大限度地节省通关时间和物流成本。扩大区域通关改革范围，将“属地申报、口岸验放”模式从A类企业扩大到B类生产型企业，“属地申报、属地放行”模式从AA类企业扩大到A类以上企业。据统计南京关区现有AA类企业196家，A类企业2434余家，B类生产型企业5万余家，深化区域通关业务改革后将会惠及江苏省5万余家企业。2014上半年，南京海关作为“属地海关”共办理“属地申报、口岸验放”进出口报关单3.28万份、货运量752.8万吨、货值50.93亿美元、涉及税款22.97亿元，同比分别增长4.37％、68.75％、23.98％、62.56％。与传统的转关模式相比，企业采用区域通关模式时无须使用海关监管车辆运输运输，可自主选择成本相对较低的社会车辆承运，同时也不用办理转关手续，可自主安排物流运输，企业的物流费用和对应的时间成本能有效缩减。以苏州一家电子企业为例，与转关模式相比，该公司采用“属地申报、口岸验放”模式后每月可节省成本6万余元，采用“属地申报、属地放行”方式后，每月还能再节省4万余元。积极参与推动长三角区域通关一体化改革，目前方案已基本制定完毕，10月份即将实施。“属地申报，属地放行”，实现家门口通关，第一个尝到甜头的博世柴油系统股份有限公司物流部滕波科长表示，“原来我们在无锡海关办完进出口报关手续之后，还要跑到上海海关办理放行手续，采用‘属地申报，属地放行’模式后，进出口货物的申报、放行都可以在无锡海关办结，原先1-2天的通关时间现在半天就能搞定了，省时又省力，在家门口通关真是便利！”

　　该关还积极推进关检合作“三个一”改革试点。他们主动走访检验检疫部门，研究解决试点中存在的问题，联合召开试点评估会议，总结试点成效，今年1—6月实施关检合作“三个一”进口货物2005票报关单，涉及21792标箱固体废物、4万吨煤炭，总货值1.19亿美元。同时，积极参与全省“三互”工作试点，已在连云港口岸与检验检疫、海事等部门初步实现部分领域“三互”合作；与陇海兰新铁路沿线海关“三互”合作拓展为7方面23项举措。

　　该关还持续推动加工贸易转型升级和海关特殊监管区域整合优化。在苏州综合保税区开展返区维修业务试点，推动区内产业向检测维修等高端延伸，试点以来企业已维修电脑、网络交换机等1004台，价值55万美元。进一步简化产品出区检测审批手续，为企业节约重复认证的时间和资金成本，惠及20余家企业价值27亿美元的货物。创新保税管理模式，主动开展工单式核销改革。目前已有5家企业参与试点，涉及进出口货物价值31.8亿美元。积极推进加工贸易无纸化报核，企业累计免交报关单170万份，加工贸易手册核销效率明显提高。积极推动特殊区域整合优化，争取总署支持江苏出口加工区整体转为综合保税区，全面实现省内特殊区域间货物自行运输，区域间货物快速流转惠及企业151家，涉及货值124亿美元；特殊区域保税货物跨关区结转试点已成功运作货物552票，货值1.2亿美元。积极支持苏中、苏北地区海关特殊监管区域载体建设，协助做好连云港、扬州、泰州、宿迁等地综合保税区的申报设立工作。